受这些影响,地方政府普遍视非标债务按时兑付为维护信用的重要任务。一旦出现流动性风险,一些地方政府甚至可能动用非常规手段来确保非标债务兑付,有些省份甚至将非标债务的“零违约”视为金身。一揽子化债措施的实施虽然缓解了地方债务风险,但城市投资项目仍然面临融资压力。
一揽子化债之后,非标和标债的信用关联度明显弱化,“不得对高息非标债务进行简单刚兑”成为明线,非标逾期不再是政治不正确。城投债务重组全面推进,政策指引下金融机构对城投平台大规模实施“置换”和“展期降息”,并要求“不得对高息非标债务进行简单刚兑”。
根据 “35号文”要求,“稳妥化解重点省份融资平台非标债务风险。重点省份融资平台已通过债务重组、债务置换接续贷款或债券融资的,应与债权人或投资人协商对存续非标利率适度打折,不得对高息非标债务进行简单刚兑”。这是第一次在普适性的政策层面,对非标展期降息的做法予以首肯,鼓励城投平台和金融机构谈判,以盘活流动性,避免因兑付形成流动性缺口。
非标交叉违约增多,非标与标债“同债不同权”加剧。近期多地城投公告因非债券类债务逾期,触发交叉违约及救济条款,城投公司的解决方式一般为在宽限期内兑付一部分、展期重组一部分,同时积极与债券持有人沟通和解或者豁免。
资料来源:交易商协会、中证鹏元
传统的城投机构一直被视为具有较高信用水平的机构,通常能够获得较低成本的融资。然而,随着中国金融市场监管的日益加强和市场环境的变化,一些城投机构的财务状况可能出现了一些变化。这可能包括资产负债表的扭曲、财务数据的操纵或者融资成本的上升,从而导致部分城投机构面临着更大的还款压力和逾期风险。
但随着中国金融市场的不断发展和完善,监管部门对于城投机构的监管也在加强。近年来,监管部门加大了对城投机构的监管力度,要求其提高透明度、加强风险管理和合规性,这对城投机构的非标资产管理和逾期处理提出了更高的要求。一些城投机构可能在逾期处理方面出现了困难,导致市场对其信用状况产生了担忧。宏观经济形势的变化也可能对城投机构的信用状况产生影响。在经济增长放缓、利率上升或者政策环境变化的情况下,城投机构可能面临更大的偿债压力,从而导致其非标资产逾期情况加剧。这也可能会引发市场对城投机构信用风险的重新评估,影响其未来融资成本和融资能力。
据了解,一揽子化债之后,许多金融机构纷纷加强风控措施,对风险区域业务进行退出,利用交叉违约条款对业务期限及风控条款进行重新谈判,甚至借助舆论倒逼城投进行兑付。这些风险区域城投过往非标利率通常较高,甚至不少远超10%以上,因此非标机构希望见好就收,借助化债的窗口期将本金利息安全退出。
目前非标博弈主要在非重点省份且流动性偏紧的地区。对于12个重点省份,在政策指导下无论是政府债置换还是银行非标展期降息,推进或更加顺利。而对于非重点省份且流动性偏紧的区域,包括山东、河南、四川(金堂)、西安(曲江)等,各机构博弈进一步加剧。结合近期曲江、周口、青岛等案例可以看出,部分非标最终获得兑付,舆情博弈或能取得一定效果。
一揽子化债在政策层面对非标展期降息的做法予以首肯,之后非标展期将逐步常态化。非标逾期和舆情不再像过去那样容易引起市场恐慌,对债券市场定价影响减弱。
综上所述,近期城投非标逾期背后的逻辑发生了一些变化,主要包括城投机构财务状况的变化、监管环境的加强以及宏观经济形势的变化等因素。这些变化提示我们需要更加关注城投机构的信用状况,及时发现并应对潜在的风险,保障市场稳定和投资者权益。同时,城投机构也需要加强自身风险管理能力,提高透明度和合规性,以应对日益复杂的金融市场环境,确保自身可持续发展和稳健运营。